忽如一夜春風(fēng)來,共享單車成為經(jīng)濟(jì)生活的一抹亮色,彩虹般的色彩裝點(diǎn)了街巷,便利了短途出行,普及了綠色交通理念,也攪動(dòng)了資本市場的一池春水。
車輛投入數(shù)量井噴式增長,消費(fèi)者參與熱情高漲,當(dāng)狂飆突進(jìn)的單車遇上相對滯后的管理服務(wù),一些問題和亂象隨之產(chǎn)生, 當(dāng)前的輿論槽點(diǎn)主要集中在車、錢、人三個(gè)方面。
車的問題
主要是亂停亂放和毀損嚴(yán)重。亂停亂放、堆積占道影響公共秩序,加私鎖、刮車號、拆腳蹬、卸車座、扎輪胎……各種惡意毀損加劇了找車難度,影響了用戶體驗(yàn),由于誠信體系缺失,車輛遭遇破壞后也很難追責(zé)。
錢的問題
主要是用戶資金安全風(fēng)險(xiǎn)。共享單車企業(yè)數(shù)量猛增、規(guī)模擴(kuò)大,用戶押金和預(yù)付金沉淀成了巨大的“資金池”。這些錢去哪了、怎么管,潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。充值容易退費(fèi)難、二維碼詐騙等問題,也是資金安全隱患。
人的問題
主要是騎行安全堪憂。上海不滿12歲男孩騎行共享單車與汽車相撞身亡的事件引發(fā)熱議,由于共享單車的使用權(quán)和所有權(quán)分離,如何確保車況安全、限定騎行人年齡、用戶保險(xiǎn)保障、誰為事故擔(dān)責(zé)理賠等問題,迫切需要回答。
車、錢、人的問題,說到底就是 服務(wù)、資金和用戶的問題
使用、信任與合作。這種轉(zhuǎn)變沖擊著現(xiàn)有社會的角色與秩序,放大了認(rèn)識不統(tǒng)一、制度不適應(yīng)、保障不健全、信用體系不完善等問題。因?yàn)楣蚕韱诬囘@兩年發(fā)展迅猛、社會關(guān)注度高,一些共性的問題或亂象,在這個(gè)領(lǐng)域更快速、更密集、更強(qiáng)烈地暴露出來了。
與其調(diào)侃共享單車是國民素質(zhì)的“照妖鏡”,坐看冷笑話,我們不如將其視為分享經(jīng)濟(jì)的“放大鏡”,多想想該怎么解決。
同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建認(rèn)為,作為公共出行模式的創(chuàng)新,共享單車不可能一出生就盡善盡美,有問題是正常的,批評和質(zhì)疑也很正常,分享經(jīng)濟(jì)也是如此。
共享、共治、共贏,是共享單車發(fā)展的三部曲。
共享單車的問世,初步實(shí)現(xiàn)了共享,現(xiàn)階段只有解決好共治問題,才能真正走向共贏。而要實(shí)現(xiàn)共治,首先必須明確共享單車的定位和屬性。
諸大建認(rèn)為,共享單車應(yīng)定位于“為市場提供公共出行服務(wù)”。公共出行的整體效果有賴于共享的交通工具和共享的交通空間。
作為市場主體,共享單車提供了更有效率、技術(shù)創(chuàng)新的交通工具,用市場的辦法解決了政府多年解決不好的問題。而在營造管理共享空間方面,政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)也是同樣的道理,如果總用老套路來應(yīng)對新事物,就會被動(dòng)、僵硬乃至對抗,只有積極轉(zhuǎn)變思路、探索新路,才能以共治優(yōu)化共享、實(shí)現(xiàn)共贏。
從政府角度,
應(yīng)盡快出臺有關(guān)管理細(xì)則或指導(dǎo)意見,同時(shí)推進(jìn)城市慢行交通工具基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,北京、南京、深圳、成都等地都已出臺規(guī)范共享單車發(fā)展的有關(guān)意見,北京市規(guī)劃了第一條“自行車高速路”,還將加速建設(shè)自行車專用道,上海城市總體規(guī)劃中則將2040年綠色交通出行比重目標(biāo)設(shè)為85%。
從企業(yè)角度,
應(yīng)嚴(yán)格單車質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提升其耐用性和智能化水平,明確并公示押金、余額等資金的監(jiān)管方式、使用途徑和退還流程,暢通投訴渠道,保障權(quán)益受損賠償合理,確保用戶信息安全等。多家共享單車正在探索信用懲戒模式,把個(gè)人信用積分和租車費(fèi)用掛鉤,規(guī)范用車行為。從消費(fèi)者角度,則應(yīng)提倡文明用車、安全騎行、共護(hù)共享。
今年《政府工作報(bào)告》提出,“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高社會資源利用效率,便利人民群眾生活。”其實(shí),無論是對共享單車還是對分享經(jīng)濟(jì)的其他領(lǐng)域,都應(yīng)本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則予以支持和引導(dǎo),加快構(gòu)建新的政策環(huán)境、監(jiān)管規(guī)則和保障體系,打通關(guān)節(jié),疏通堵點(diǎn),破除阻力,讓新生事物健康成長,讓創(chuàng)新鏈條更加順暢,讓社會活力充分釋放。
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